'priuilegium'; 10.20.pr.1
et quantum ista omnia differant.
  Quaeri audio, quid 'lex' sit, quid 'plebisscitum', quid 1.1
'rogatio', quid 'priuilegium'. Ateius Capito, publici priuati- 2.1
que iuris peritissimus, quid 'lex' esset, hisce uerbis definiuit:
'Lex' inquit 'est generale iussum populi aut plebis rogante
magistratu.' Ea definitio si probe facta est, neque de im- 3.1
perio Cn. Pompei neque de reditu M. Ciceronis neque de
caede P. Clodi quaestio neque alia id genus populi plebisue
iussa 'leges' uocari possunt. Non sunt enim generalia iussa 4.1
neque de uniuersis ciuibus, sed de singulis concepta; quo-
circa 'priuilegia' potius uocari debent, quia ueteres 'priua'
dixerunt, quae nos 'singula' dicimus. Quo uerbo Lucilius in
primo satirarum libro usus est: 5
      abdomina thynni
    aduenientibus priua dabo cephalaeaque acarnae.
  'Plebem' autem Capito in eadem definitione seorsum 5.1
a populo diuisit, quoniam in populo omnis pars ciuitatis
omnesque eius ordines contineantur, 'plebes' uero ea dicatur,
in qua gentes ciuium patriciae non insunt. 'Plebisscitum' 6.1
igitur est secundum eum Capitonem lex, quam plebes, non
populus, accipit.
  Sed totius huius rei iurisque, siue cum populus siue cum 7.1
plebs rogatur, <siue quod ad singulos> siue quod ad uni-
uersos pertinet, caput ipsum et origo et quasi fons 'rogatio'
est. Ista enim omnia uocabula censentur continenturque 8.1
'rogationis' principali genere et nomine; nam nisi populus
aut plebs rogetur, nullum plebis aut populi iussum fieri
potest.
  Sed quamquam haec ita sunt, in ueteribus tamen scriptis 9.1
non magnam uocabulorum istorum differentiam esse anim-
aduertimus. Nam et plebisscita et priuilegia translaticio
nomine 'leges' appellauerunt eademque omnia confuso et
indistincto uocabulo 'rogationes' dixerunt. Sallustius quo- 10.1
que proprietatum in uerbis retinentissimus consuetudini
concessit et priuilegium, quod de Cn. Pompei reditu fere-
batur, 'legem' appellauit. Verba ex secunda eius historia
haec sunt: 'Nam Sullam consulem de reditu eius legem 5
ferentem ex conposito tr. pl. C. Herennius prohibuerat.'