DE PUBLICANIS ET UECTIGALIBUS ET COMMISSIS
  Ulpianus libro quinquagesimo quinto ad edictum. Praetor ait: 'Quod publi- 39.4.1.pr.1
canus eius public<i> nomine ui ademerit quodue familia publicanorum, si id restitutum non
erit, in duplum aut, si post annum agetur, in simplum iudicium dabo. item si damnum
iniuria furtumue factum esse dicetur, iudicium dabo. si id ad quos ea res pertinebit non
exhibebitur, in dominos sine noxae deditione iudicium dabo'. Hic titulus ad publicanos 1.1
pertinet. publicani autem sunt, qui publico fruuntur (nam inde nomen habent), siue fisco
uectigal pendant uel tributum consequantur: et omnes, qui quod a fisco conducunt, recte
appellantur publicani. Dixerit aliquis: quid utique hoc edictum propositum est, quasi 2.1
non et alibi praetor prouiderit furtis damnis ui raptis? sed e re putauit et specialiter ad-
uersus publicanos edictum proponere. Quod quidem edictum in aliqua parte mitius est, 3.1
quippe cum in duplum datur, cum ui bonorum <rap>torum in quadruplum sit et f<u>rti mani-
festi aeque in quadruplum, et restituendi facultas publicano ui abreptum datur, quod si 4.1
fecerit, omni onere exuitur et poenali actione ex hac parte edicti liberatur. unde
quaeritur, si quis uelit cum publicano non ex hoc edicto, sed ex generali ui bonorum
raptorum, damni iniuriae uel furti agere, an possit? et placet posse, idque Pomponius
quoque scribit: est enim absurdum meliorem esse publicanorum causam quam ceterorum 5
effectam opinari. Familiae nomen hic non tantum ad seruos publicanorum referemus, 5.1
uerum et qui in numero familiarum sunt publicani, siue igitur liberi sint siue serui alieni,
qui publicanis in eo uectigali ministrant, hoc edicto continebuntur. proinde et si seruus
publicani rapuit, non tamen in ea familia constitutus, quae publico uectigali ministrat, hoc
edictum cessabit. Quod nouissime praetor ait 'si hi non exhibebuntur, in domin<o>s sine 6.1
noxae deditione iudicium dabo', hoc proprium est huius edicti, quod, si non exhibeantur
serui, competit iudicium sine noxae deditione, siue habeant eos in potestate siue non, siue
possint exhibere siue non possint,
  Gaius libro uicesimo primo ad edictum prouinciale. nec liceat domino ab- 2.pr.1
sentem defendere eum,
  Ulpianus libro quinquagensimo quinto ad edictum. cum, si exhibuissent, 3.pr.1
noxali iudicio conuenirentur. idcirco autem tam dura condicio eorum effecta est, quia
debent bonos seruos ad hoc ministerium eligere. Quod ait 'in dominos', sic accipiendum 1.1
est 'in socios uectigalis', licet domini non sint. Ante autem actorem dicere oportet, quem 2.1
uel quos desideret exhiberi, ut, si non exhibeantur, hinc agatur. sed si dicatur: 'exhibe
omnes, ut possim dinoscere quis sit', puto audiendum. Si plures serui id furtum uel 3.1
damnum admiserint, hoc debet seruari, ut, si tantum praestetur, quantum, si unus liber
fecisset, absolutio fiat.
  Paulus libro quinquagesimo secundo ad edictum. Si publicanus, qui ui ademit, de- 4.pr.1
cesserit, Labeo ait in heredem eius, quo locupletior factus sit, dandam actionem. De rebus, 1.1
quas in usus aduehendas sibi mandant praesides, diuus Hadrianus praesidibus scripsit, ut,
quotiens quis in usus aut eorum, qui prouinciis exercitibusue praesunt, aut procuratorum
suorum usus sui causa mittet quendam empturum, significet libello manu sua subscripto
eumque ad publicanum mittat, ut, si quid amplius quam mandatum est transferet, id 5
munifi<c>um sit. In omnibus uectigalibus fere consuetudo spectari solet idque etiam princi- 2.1
palibus constitutionibus cauetur.
  Gaius ad edictum praetoris urbani titulo de publicanis. Hoc edicto efficitur, ut ante 5.pr.1
acceptum quidem iudicium restituta re actio euanescat, post acceptum uero iudicium nihilo
minus poena duret. sed tamen absoluendus est etiam qui post acceptum iudicium resti-
tuere paratus est. Quaerentibus autem nobis, utrum duplum totum poena sit et praeterea 1.1
rei sit persecutio, an in duplo sit et rei persecutio, ut poen<a> simpli sit, magis placuit, ut
res in duplo sit.
  Modestinus libro secundo de poenis. Si multi publicani sint, qui illicite quid exege- 6.pr.1
runt, non multiplicatur dupli actio, sed omnes partes praestabunt et quod ab alio praestari
non potest, ab altero exigetur, sicut diuus Seuerus et Antoninus rescripserunt: nam inter
criminis reos et fraudis participes multum esse constituerunt.
  Papirius Iustus libro secundo de constitutionibus. Imperatores 7.pr.1
Antoninus et Uerus rescripserunt in uectig<a>libus ipsa praedia, non personas conueniri et
ideo possessores etiam praeteriti temporis uectigal soluere debere eoque exemplo actio-
nem, si ignorauerint, habituros. Item rescripserunt pupillo remittere se 1.1
poenam commissi, si intra diem trigensimum uectigal intulisset.
  Papinianus libro tertio decimo responsorum. Fraudati uectigalis crimen 8.pr.1
ad heredem eius, qui fraudem contraxit, commissi ratione transmittitur. Sed si unus ex 1.1
pluribus heredibus rem <com>munem causa uectigalis subripiat, portiones ceteris non aufe-
runtur.
  Paulus libro quinto sententiarum. Locatio uectigalium, quae calor licitantis ultra mo- 9.pr.1
dum solitae conductionis inflauit, ita demum admittenda est, si fideiussores idoneos et
cautionem is qui licitatione uicerit offerre paratus sit. Ad conducendum uectigal 1.1
inuitus nemo compellitur et ideo impleto tempore conductionis elocanda sunt. Reliqua- 2.1
tores uectigalium ad iterandam conductionem, antequam superiori conductioni satisfaciant,
admittendi non sunt. Debitores fisci itemque rei publicae uectigalia conducere pro- 3.1
hibentur, ne ex alia causa eorum debita onerentur: nisi forte tales fideiussores optulerint,
qui debitis eorum satisfacere parati sint. Soci uectigalium si separatim partes 4.1
administrent, alter ab altero minus idoneo in se portionem transferr<i> iure desiderat. Quod 5.1
illicite publice priuatimque exactum est, cum altero tanto passis iniuriam exsoluitur. per
uim uero extortum cum poena tripli restituitur: amplius extra ordinem plectuntur: alterum
enim utilitas priuatorum, alterum uigor publicae disciplinae postulat. Earum rerum uectigal, 6.1
quarum numquam praestitum est, praestari non potest: quod si praestari consuetum in-
diligentia publicani omiserat, alius exercere non prohibetur. Res exercitui paratas 7.1
praestationi uectigalium subici non placuit. Fiscus ab omnium uectigalium praestationibus 8.1
immunis est. mercatores autem, qui de fundis fiscalibus mercari consuerunt, nullam immu-
nitatem soluendi publici uectigalis usurpare possunt.
  Hermogenianus libro quinto epitomarum. Uectigalia sine imperatorum prae- 10.pr.1
cepto neque praesidi neque curatori neque curiae constituere nec praecedentia reformare
et his uel addere uel deminuere licet. Non solutis uectigalium pensionibus pellere con- 1.1
ductores necdum etiam tempore conductionis completo uel ab his usuras ex mora exigere
permittitur.
  Paulus libro quinto sententiarum. Cotem ferro subigendo necessariam ho- 11.pr.1
stibus quoque uenundari, ut ferrum et frumentum et sales, non sine periculo capitis
licet. Agri publici, qui in perpetuum locantur, a curatore sine auctoritate principali 1.1
reuocari non possunt. Dominus nauis si illicite aliquid in naue uel ipse uel uectores im- 2.1
posuerint, nauis quoque fisco uindicatur: quod si absente domino id a magistro uel
gubernatore aut proreta nautaue aliquo id factum sit, ipsi quidem capite puniuntur com-
missis mercibus, nauis autem domino restituitur. Illicitarum mercium persecutio heredem 3.1
quoque adfligit. Eam rem, quae commisso uindicata est, dominus emere non prohibetur 4.1
uel per se uel per alios quibus hoc mandauerit. Qui maximos fructus ex re- 5.1
demptione uectigalium consequuntur, si postea tanto locari non possunt, ipsi ea prioribus
pensionibus suscipere compelluntur.
  Ulpianus libro trigensimo octauo ad edictum. Quantae audaciae, quantae temeritati<s> 12.pr.1
sint publicanorum factiones, nemo est qui nesciat. idcirco praetor ad compescendam
eorum audaciam hoc edictum prop<o>suit: 'Quod familia publicanorum furtum fecisse dicetur, 1.1
item si damnum iniuria fecerit et id ad quos ea res pertinet non exhibetur: in dominum
sine noxae deditione iudicium dabo'. Familiae autem appellatione hic seruilem familiam 2.1
contineri sciendum est. sed et si bona fide publicano alienus seruus seruit, aeque contine-
bitur: fortassis et mala fide, plerumque enim uagi serui et fugitiui in huiusmodi operis
etiam a scientibus habentur. ergo et si homo liber seruiat, hoc edictum locum habet.
Publicani autem dicuntur, qui publica uectigalia habent conducta. 3.1
  Gaius libro tertio decimo ad edictum prouinciale. Sed et hi, qui salinas et cretifodinas 13.pr.1
et metalla habent, publicanorum loco sunt. Praeterea et si quis uectigal conductum a 1.1
re publica cuiusdam municipii habet, hoc edictum locum habet. Siue autem uendidit 2.1
seruum uel manumisit uel etiam fugit seruus, tenebitur serui nomine, qui tam factiosam
familiam habuit. Quid tamen, si seruus decesserit? uidendum, an publicanus teneatur 3.1
quasi facti sui nomine: sed puto, quia facultatem non habet exhibendi nec dolus eius
intercessit, debere eum liberari. Hanc actionem perpetuam dabimus et heredi ceterisque 4.1
successoribus.
  Ulpianus libro octauo disputationum. Commissa uectigalium nomine etiam 14.pr.1
ad heredem transmittuntur. nam quod commissum est, statim desinit eius esse qui crimen
contraxit dominiumque rei uectigali adquiritur: eapropter commissi persecutio sicut ad-
uersus quemlibet possessorem, sic et aduersus heredem competit.
  Alfenus Uarus libro septimo digestorum. Caesar cum insulae Cretae cotorias locaret, 15.pr.1
legem ita dixerat: 'ne quis praeter redemptorem post idus Martias cotem ex insula Creta
fodito neue eximito neue auellito'. cuiusdam nauis onusta cotibus ante idus Martias ex
portu Cretae profecta uento relata in portum erat, deinde iterum post idus Martias pro-
fecta erat. consulebatur, num contra legem post idus Martias ex insula Creta cotes exisse 5
uiderentur. respondit, tametsi po<r>tus quoque, qui insulae essent, omnes eius insulae esse
uiderentur, tamen eum, qui ante idus Martias profectus ex portu esset et relatus tem-
pestate in insulam deductus esset, si inde exisset non uideri contra legem fecisse, prae-
terea quod iam initio euectae cotes uiderentur, cum et ex portu nauis profecta esset.
  Marcianus libro singulari de delatoribus. Interdum nec uendendus est is seruus qui 16.pr.1
in commissum cecidit, sed pro eo aestimatio a domino danda est. diui enim Seuerus et
Antoninus rescripserunt, cum is seruus, qui actum domini gessisse diceretur, in commis-
sum cecidisset, uenire non debuisse, sed pro eo uiri boni arbitratu aestimationem opor-
tuisse dari. Idem autem eadem epistula rescripserunt, si quis inprofessus seruus fuerit 1.1
et probabitur in commissum cecidisse, et aut uxorem corrupisse domini dicatur aut aliud
quid grauius admisisse, ut cognoscat procurator et, si in his causis esse compertus sit,
aestimetur et ad poenam domino tradatur. Idem diui Seuerus et Antoninus rescripserunt 2.1
mancipiis commissis res peculiares non esse in eadem causa nisi hoc, quod proprio nomine
in causam commissi incidit. Quotiens quis mancipia inuecta professus non fuerit siue 3.1
uenalia siue usualia, poena commissi est, si tamen nouicia mancipia fuerint, non etiam
ueterana. sunt autem ueterana, quae anno continuo in urbe seruierint: nouicia autem
mancipia intelleguntur, quae annum nondum seruierint. Serui, qui in fuga sunt, in com- 4.1
missum non cadunt, cum sine uoluntate domini fines egressi sunt: et ita principalibus
constitutionibus cauetur, sicut diuus quoque Pius saepissime rescripsit, ne, inquit, in po-
testate seruorum sit inuitis uel ignorantibus dominis fugae se tradendo potestat<i> domino-
rum se subtrahere. Licet quis se ignorasse dicat, nihilo minus eum in poenam uectigalis 5.1
incidere diuus Hadrianus constituit. Diui quoque Marcus et Commodus rescripserunt non 6.1
imputari publicano, quod non instruxit transgredientem: sed illud custodiendum, ne deci-
piat profiteri uolentes. Species pertinentes ad uectigal: cinnamomum: piper longum: 7.1
piper album: folium pentasphaerum: folium barbaricum: costum: costamomum: nardi
stachys: cassia turiana: xylocassia: smurna: amomum: zingiberi: malabathrum: aroma
Indicum: <c>halbane: laser: alche: lucia: sargogalla: onyx Arabicus: cardamomum:
xylocinnamomum: opus byssicum: pelles Baby<l>onicae: pelles Parthicae: ebur: ferrum 5
Indicum: carpasum: lapis uniuersus: margarita: sardonyx: ceraunium: hyacinthus:
smaragdus: adamas: saffirinus: callainus: beryllus: chelyniae: opia Indica uel adserta:
metaxa: uestis serica uel subserica: uela tincta carbasea: nema sericum: spadones
Indici: leones, leaenae: pardi: leopardi: pantherae: purpura: item marocorum lana:
fucus: capilli Indici. Si propter necessitatem aduersae tempestatis expositum onus fuerit, 8.1
non debere hoc commisso uindicari diui fratres rescripserunt. Diuus quoque Pius rescripsit, 9.1
cum quidam intra legitimam aetatem esse dicebat et usus causa mancipia duxisset et in
sola profes<s>ione errasset, ignoscendum esse ei. Diui quoque fratres rescripse- 10.1
runt, cum quidam non per fraudem, sed per errorem in causam commissi incidisset, ut
duplo uectigali contenti publicani seruos restituant. Magnus Antonius rescripsit, si 11.1
colonus uel serui domini praedii ferrum illicite in praedio fecerint ignorante domino, nulla
poena dominum teneri. Si quis professus apud publicanum fuerit, non tamen uectigal 12.1
soluerit, hoc concedente publicano, ut solent facere, diui Seuerus et Antoninus rescripse-
runt res in commissum non cadere: cum enim, inquiunt, professiones recitantur, com-
missum cessat, cum poterit satisfieri fisco ex bonis publicanorum uel fideiussorum.
Poenae ab heredibus peti non possunt, si non est quaestio mota uiuo eo qui 13.1
deliquit: et hoc sicut in ceteris poenis, ita et in uectigalibus est. Si quid autem 14.1
indebitum per errorem soluentis publicanus accepit, retro eum restituere oportere diui
Seuerus et Antoninus rescripserunt.