Quod si civi Romano licet esse Gaditanum sive exsilio 29.1
sive postliminio sive reiectione huius civitatis,—ut iam ad
foedus veniam, quod ad causam nihil pertinet: de civitatis
enim iure, non de foederibus disceptamus,—quid est quam
ob rem civi Gaditano in hanc civitatem venire non liceat? 5
Equidem longe secus sentio. Nam cum ex omnibus civi-
tatibus via sit in nostram, cumque nostris civibus pateat
ad ceteras iter civitates, tum vero, ut quaeque nobiscum
maxime societate amicitia sponsione pactione foedere est
coniuncta, ita mihi maxime communione beneficiorum 10
praemiorum civitatis contineri videtur. Atqui ceterae civi-
tates omnes non dubitarent nostros homines recipere in
suas civitates, si idem nos iuris haberemus quod ceteri;
sed nos non possumus et huius esse civitatis et cuiusvis
praeterea, ceteris concessum est. Itaque in Graecis civi- 30.1
tatibus videmus Atheniensis, Rhodios, Lacedaemonios,
ceteros undique adscribi multarumque esse eosdem homines
civitatum. Quo errore ductos vidi egomet non nullos im-
peritos homines, nostros civis, Athenis in numero iudicum 5
atque Areopagitarum, certa tribu, certo numero, cum igno-
rarent, si illam civitatem essent adepti, hanc se perdidisse
nisi postliminio reciperassent. Peritus vero nostri moris ac
iuris nemo umquam, qui hanc civitatem retinere vellet, in
aliam se civitatem dicavit. 10
  Sed hic totus locus disputationis atque orationis meae,
iudices, pertinet ad commune ius mutandarum civitatum:
nihil habet quod sit proprium religionis ac foederum. De-
fendo enim rem universam, nullam esse gentem ex omni
regione terrarum, neque tam dissidentem a populo Romano 15
odio quodam atque discidio, neque tam fide benivolentiaque
coniunctam, ex qua nobis interdictum sit ne quem adsciscere
civem aut civitate donare possimus. O iura praeclara atque 31.1
divinitus iam inde a principio Romani nominis a maioribus
nostris comparata, ne quis nostrum plus quam unius civitatis
esse possit,—dissimilitudo enim civitatum varietatem iuris
habeat necesse est,—ne quis invitus civitate mutetur neve 5
in civitate maneat invitus! Haec sunt enim fundamenta
firmissima nostrae libertatis, sui quemque iuris et retinendi
et dimittendi esse dominum. Illud vero sine ulla dubita-
tione maxime nostrum fundavit imperium et populi Romani
nomen auxit, quod princeps ille creator huius urbis, Romulus, 10
foedere Sabino docuit etiam hostibus recipiendis augeri hanc
civitatem oportere; cuius auctoritate et exemplo numquam
est intermissa a maioribus nostris largitio et communicatio
civitatis. Itaque et ex Latio multi, ut Tusculani, ut Lanu-
vini, et ex ceteris generibus gentes universae in civitatem 15
sunt receptae, ut Sabinorum, Volscorum, Hernicorum; qui-
bus ex civitatibus nec coacti essent civitate mutari, si qui no-
luissent, nec, si qui essent civitatem nostram beneficio populi
Romani consecuti, violatum foedus eorum videretur.